Le baromètre de la santé végétale

Le baromètre de la santé végétale se compose actuellement d’un éventail de 11 indicateurs mesurables (ils étaient au nombre de 13 auparavant), soigneusement choisis. Les indicateurs de la santé végétale (ISV) permettent de délivrer une mesure de la situation phytosanitaire générale (nationale) des végétaux et produits végétaux. Ils concernent principalement les résultats des contrôles effectués par l’AFSCA quant à la présence/absence des organismes nuisibles réglementés selon le règlement (UE) 2016/2031 relatif à la santé des végétaux mais également l’émergence d’autres organismes nuisibles. Ils englobent différents maillons de la chaîne de production végétale, à savoir : les fournisseurs, la production primaire, la distribution/le négoce, la multiplication des végétaux, la transformation des végétaux (ex. matériau d’emballage en bois, fleurs coupées…), et les forêts et espaces verts. Ils concernent également les différents types de végétaux et produits végétaux : fruits, légumes, pommes de terre, céréales, plantes ornementales (y compris arbres), plants/semences, fleurs coupées, emballages en bois. Tant les contrôles des végétaux et produits végétaux (quant à la présence d’agents phytopathogènes réglementés) que les contrôles de processus (inspections et audits) sont intégrés dans l’éventail. L’approche préventive (autocontrôle, notification obligatoire, traçabilité) est également intégrée dans le baromètre.

La majorité des données permettant de calculer les indicateurs proviennent du programme de contrôle de l’AFSCA, ce qui permet facilement un suivi annuel.

Vu que l’impact de ces indicateurs sur la santé végétale diffère, leur importance relative a été évaluée par différents stakeholders de la chaîne alimentaire (avis SciCom 11-2012 et 18-2019), à savoir les gestionnaires du risque, le Comité consultatif (incluant des représentants d’autres autorités, et des différentes organisations sectorielles et de consommateurs) et le Comité scientifique de l’AFSCA.

Un aperçu des différents indicateurs est donné dans le tableau ci-dessous. Davantage d’informations sur les indicateurs figurent dans les fiches techniques reprises à l'annexe 3 de l’avis 08-2018 du Comité scientifique.

Un baromètre de la santé végétale peut donc être établi sur base des résultats des indicateurs de la santé végétale et de la pondération de leur importance relative. Ce baromètre mesure, sur base annuelle, l’état de la situation phytosanitaire générale des végétaux et produits végétaux en Belgique et ce par rapport à une année précédente. Le résultat du baromètre doit être exprimé comme étant une comparaison de l’état avec une année précédente car la santé végétale peut difficilement être exprimée en chiffres absolus. Enfin, lors de toute interprétation du baromètre, il faut tenir compte du fait que le résultat des indicateurs peut dépendre d’évènements tant internes à l’AFSCA (par exemple, des changements de méthodes d’inspection ou d’analyses, de normes ou de limites d’action) qu’externes (crises impactant indirectement la chaîne alimentaire).